Zzp wetgeving 2025: wat gaat er veranderen?

Er heerst veel onrust over de wetgeving rondom het inhuren van zzp’ers. Voor veel mensen is het niet duidelijk wat er gaat veranderen en waar zij aan moeten voldoen. Werkgevers worden onrustig: kan ik straks nog wel zonder risico een zzp’er inhuren? Zzp’ers vragen zich af: wil en kan ik nog wel als zzp’er actief blijven? In deze blog praten we je bij over wat er precies gaat gebeuren en waar jij als ondernemer op moet letten!

Welke regels gelden er op dit moment bij het inhuren van zzp’ers?

Op dit moment is de Wet DBA, de Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties, van kracht. Deze werd in 2016 ingevoerd om schijnzelfstandigheid tegen te gaan. Het doel van deze wet is om te voorkomen dat bedrijven zzp’ers inhuren, terwijl zij feitelijk werken als werknemer in een verkapt dienstverband. Dit wordt vaak gedaan om te besparen op sociale premies en belastingen, zoals loonheffingen. Die hoef je voor een zzp’er namelijk niet af te dragen.

Lees ook: Wet DBA, even opfrissen

Handhaving Wet DBA

Op de Wet DBA is sinds de invoering in 2016 nog niet of nauwelijks gehandhaafd. Doordat de wet onvoldoende duidelijk was heerste er zoveel onrust dat de overheid ervoor heeft gekozen om vooral op te treden tegen situaties van opzettelijke schijnzelfstandigheid. Dit betekent dat alleen bedrijven die bewust zzp’ers inhuren terwijl ze in feite als werknemers werken, aangepakt worden. Voor andere situaties is de handhaving opgeschort tot de wet beter kan worden toegepast.

Daar komt dus vanaf 1 januari 2025 verandering in. Vanaf die datum gaat de Belastingdienst strenger handhaven. Dit betekent dat bedrijven zich beter moeten voorbereiden en goed moeten controleren of hun samenwerking met zzp’ers voldoet aan de regels om schijnzelfstandigheid te voorkomen. Doe je dit niet, dan kan je naheffingen krijgen voor sociale premies en belastingen die je niet hebt afgedragen en dat kan flink oplopen! De verwachting is dat de overheid in de tussentijd duidelijke criteria en richtlijnen zal opstellen, zodat er minder onzekerheid is over de handhaving van de wet.

Waar moet je volgens de Wet DBA aan voldoen?

  1. Geen gezagsverhouding
    De zzp'er werkt zelfstandig, zonder voortdurende instructies van de opdrachtgever.
  2. Zelfstandigheid
    De zzp'er bepaalt zelf hoe, waar en wanneer hij werkt.
  3. Ondernemersrisico
    De zzp'er draagt eigen risico en betaalt zelf belasting en verzekeringen. Als het resultaat van het werk niet goed is, moet de zzp’er dit zelf oplossen tegen eigen kosten.
  4. Overeenkomst van opdracht
    Een schriftelijke overeenkomst zonder loondienst. Het moet een resultaatgerichte opdracht zijn, met een ‘kop’ en een 'staart’.
  5. Geen vaste werktijden of werkplek
    De zzp'er is vrij om werktijden en locatie te kiezen.
  6. Vervangbaarheid
    De zzp'er kan, indien nodig, een vervanger sturen.
  7. Geen integratie in de organisatie
    De zzp'er functioneert niet als een werknemer binnen het bedrijf. Hij krijgt dus bijvoorbeeld ook geen bedrijfskleding en gaat niet mee op bedrijfsuitjes. Er moet een duidelijk onderscheid zijn tussen werknemers en zzp’ers.

Wat is het risico voor werkgevers bij schijnzelfstandigheid?

We krijgen regelmatig de vraag wie er verantwoordelijk wordt gehouden als er schijnzelfstandigheid wordt geconstateerd. De Belastingdienst kijkt naar wie de werkgever is en of er sprake is van een verkapte dienstbetrekking. De verantwoordelijkheid ligt dus primair bij de werkgever.

Let op: risico's voor inlenende partij bij schijnzelfstandigheid

Maar hoe zit dat dan wanneer je als bedrijf een zzp’er inhuurt via een uitzendbureau? Veel bedrijven denken dat het risico dan bij het uitzendbureau ligt, maar dat is niet het geval. Hoewel de zzp’er via een uitzendbureau is ingehuurd, kan de Belastingdienst het inlenende bedrijf zien als feitelijke werkgever als uit de werkrelatie blijkt dat er in de praktijk sprake is van een verkapt dienstverband. Beide partijen kunnen dus worden gestraft met naheffingen en/of boetes, als zij niet aan hun verplichtingen voldoen.

Risico's voor het inlenend bedrijf:

  • Naheffingen en boetes: Het inlenend bedrijf kan aansprakelijk worden gesteld voor het betalen van loonbelasting en premies werknemersverzekeringen over de zzp'er.
  • Rechten van werknemers: Als de zzp'er als werknemer wordt gezien, heeft deze persoon recht op dezelfde arbeidsvoorwaarden als reguliere werknemers, wat kan leiden tot extra kosten.

Daarom is het zo belangrijk dat zowel het uitzendbureau áls het inlenende bedrijf zorgvuldig omgaan met de regels rondom de wet DBA.

Nieuwe wetgeving vanaf 2026

Ondertussen wordt er ook nog gewerkt aan een nieuwe zzp-wet, die vanaf 2026 in zou moeten gaan. Deze Wet Verduidelijking Beoordeling Arbeidsrelaties en Rechtsvermoeden (Wet VBAR) is nog niet definitief. De regels rond zelfstandigheid worden hierin waarschijnlijk nog verder aangescherpt, en er wordt gekeken naar extra maatregelen zoals een verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering en minimumtarieven voor zzp'ers. Als er meer over bekend is kan je natuurlijk een nieuwe blog van ons verwachten!

Ook interessant!

Lees meer blogs uit deze categorie(ën).

Vergrijzing in de techniek: Hoe internationale medewerkers de oplossing kunnen bieden

4 min 12 december 2024

Training voor internationale automotive medewerkers Covebo: klaar voor de elektrische toekomst

2 min 19 november 2024

Covebo opent CNC Test- en Trainingscentrum in Eindhoven: uniek in Nederland

2 min 15 november 2024